Även i gripande fall ska lagen iakttas likvärdigt

Fallet med den fyraåriga syriska flickan som vistas i Ryssland har fått stor uppmärksamhet i offentligheten i början av denna vecka. I anslutning till detta har Migrationsverket klandrats för brist på humanitet och för brott mot den internationella konventionen om barnets rättigheter. Orsaken till kritiken är att Migrationsverket kräver att en person som ansöker om uppehållstillstånd vistas lagligen i det land i vilket ansökan görs.

De uppgifter som har framförts i offentligheten visar att fallet med den syriska flickan är sorgligt och svårt, och det berör också tjänstemännen vid Migrationsverket. Det är emellertid viktigt att Migrationsverket i egenskap av tillståndsmyndighet behandlar alla sökande likvärdigt, i enlighet med lagen.

Att underlätta förfarandet för ansökan om uppehållstillstånd för enskilda grupper av sökande, exempelvis syrier, skulle vara problematiskt, inte bara med tanke på den gällande lagstiftningen, men också för att detta skulle stå i strid med principen om likvärdig behandling av alla sökande. Den väpnade konflikten i Syrien räcker inte ensam som anledning att ge syrier företräde framför andra kunder. Många av de ansökningar som gäller familjeanknytning och som är under behandling vid Migrationsverket gäller personer som kommer från andra krisområden i världen, exempelvis Somalia, Afghanistan och Irak.

Ansökan om tillstånd kan endast göras i ett land där sökanden vistas lagligen

I Finlands utlänningslag föreskrivs att det första uppehållstillståndet ska före inresan till Finland sökas i det land där sökanden lagligen vistas. Detta innebär att laglig vistelse är den första förutsättningen för att sökanden ska kunna lämna en ansökan om uppehållstillstånd till Finlands beskickning. Andra förutsättningar för beviljandet av uppehållstillståndet kan granskas först efter det. Denna bestämmelse har funnits i lagen sedan 2004 och Migrationsverket har inte möjlighet att avvika från bestämmelsen, vilket också de finländska förvaltningsdomstolarna har bekräftat i sina beslut.

Kravet på laglig vistelse bedöms dock alltid från fall till fall i enlighet med lagstiftningen i det land där personen vistas. Vid denna bedömning använder Migrationsverket aktuell landinformation. Ibland finns det andra sätt att göra vistelsen laglig än att erhålla visum eller uppehållstillstånd, t.ex. ett intyg av FN:s flyktingorganisation UNHCR.

Asyl kan däremot endast sökas i Finland. En person som vistas utomlands och är i behov av skydd kan dock få möjlighet att komma till Finland med hjälp av flyktingkvoten. Om det land till vilket personen har flytt från sitt hemland inte erbjuder tillräckligt skydd kan UNHCR inom ramen för sin behörighet konstatera att personen är i behov av internationellt skydd och omplacering och eventuellt föreslå personen som kvotflykting exempelvis till Finland.

De internationella avtalen iakttas alltid

När en person inte har en anhängig ansökan om uppehållstillstånd kan Migrationsverket inte på förhand ta ställning till vilket beslut som kommer att fattas. Varje ansökan om uppehållstillstånd behandlas individuellt under prövning av de grunder som sökanden eller hans familjemedlem åberopar. Migrationsverket bedömer dessutom på tjänstens vägnar alltid betydelsen av internationella avtal, såsom FN:s konvention om barnets rättigheter, på det enskilda fallet. Även utlänningslagen förutsätter att barnets bästa iakttas.

Uppehållstillstånd på grund av familjeband endast till medlemmar i kärnfamiljen

Utgångspunkten i utlänningslagen är att uppehållstillstånd på grund av familjeband endast beviljas medlemmar i en i Finland bosatt persons kärnfamilj. Till kärnfamiljen hör maken eller makan och minderåriga, ogifta barn som ska försörjas.

Övriga anhöriga, exempelvis gamla föräldrar eller syskonbarn kan beviljas uppehållstillstånd endast i vissa fall som definieras noggrant i lag. Även i dessa fall ska tillstånd sökas i det land där sökanden vistas lagligen.

Mer information för medierna

Chef för resultatområdet Olli Koskipirtti, immigrationsenheten, tfn 071 873 0431, e-post: fornamn.efternamn@migri.fi