Saatavuusharkinta
Sinun pitää ensisijaisesti rekrytoida työntekijä Suomen tai EU- ja ETA-alueen työmarkkinoilla jo olevasta työvoimasta. Saatavuusharkinnan tarkoitus on tukea työmarkkinoilla jo olevien työntekijöiden mahdollisuutta työllistyä. Jos työmarkkinoilta ei löydy työntekijöitä, työnantaja voi rekrytoida työntekijöitä EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta.
Saatavuusharkinta koskee seuraavia lupia:
Katso 10 minuutissa video saatavuusharkinnan pääperiaatteista (youtube.com).
Saatavuusharkinnan soveltaminen
Maahanmuuttovirasto selvittää edellä mainittujen oleskelulupahakemusten yhteydessä, voiko hakemuksessa ilmoitettuun työtehtävään saada kohtuullisessa ajassa sopivaa työvoimaa Suomen tai EU- ja ETA-maiden työmarkkinoilta.
Ensimmäisissä oleskelulupahakemuksissa saatavuusharkintaa sovelletaan kaikkiin työntekijän oleskelulupahakemuksiin sekä kausityöoleskelulupahakemuksiin, joissa kausityön kesto on 6–9 kuukautta.
Jatkoluvissa saatavuusharkintaa ei sovelleta seuraavissa tilanteissa:
- Kun työntekijä hakee jatkolupaa samalle ammattialalle kuin mihin hänellä on voimassa oleva työntekijän oleskelulupa.
- Kun työntekijä hakee jatkolupaa eri ammattialalle kuin mihin hänellä on voimassa oleva työntekijän oleskelulupa, ja hän on työskennellyt työntekijän oleskeluluvalla vähintään yhdeksän kuukautta.
- Kun työntekijä hakee jatkolupaa ja hänellä on ollut aiemmassa luvassa rajoittamaton työnteko-oikeus.
- Kun työntekijä hakee jatkolupaa valtakunnalliselle työvoimapula-alalle (tyovoimabarometri.fi) ja hänellä on voimassa oleva työntekijän oleskelulupa.
Muissa tilanteissa saatavuusharkintaa sovelletaan. Esimerkiksi jos työntekijä oleskelee Suomessa opiskelijan oleskeluluvalla ja hän hakee työntekijän jatkolupaa, sovelletaan työvoiman saatavuusharkintaa. Jos työntekijä on valmistunut Suomessa tutkintoon, hän voi hakea Suomessa tutkinnon suorittaneen oleskelulupaa, johon ei liity työvoiman saatavuusharkintaa. Lue lisää sivulta Oleskelulupahakemus Suomessa tutkinnon suorittaneelle.
Maahanmuuttovirasto käyttää työvoiman saatavuuden selvittämiseen seuraavia tietolähteitä:
- ELY-keskusten alueelliset työlupalinjaukset (elykeskus.fi), joissa määritellään ammattialat, joilla työvoiman saatavuus on alueellisesti vaikeutunut.
- Työnantajan Työmarkkinatorille julkaisema työpaikkailmoitus.
- Työnantajan Maahanmuuttovirastolle antama rekrytointiselvitys, joka annetaan työehdoissa kohdassa Työvoiman saatavuus.
- Työvoimabarometri-verkkopalvelu (tyovoimabarometri.fi/ammatti), josta löytyy tietoa eri ammattialojen työvoimatarpeista.
Jos työntekijän oleskelulupahakemuksessa ilmoitettu pääasiallinen ammattiala löytyy ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta, työvoiman saatavuus on vaikeutunut kyseisellä ammattialalla ja kyseisellä alueella. Tällöin työnantajan ei tarvitse selvittää työvoiman saatavuutta.
Jos pääasiallista ammattialaa ei löydy ELY-keskuksen linjauksesta ja ammattialalla on Työvoimabarometrin (tyovoimabarometri.fi/ammatti) mukaan ylitarjontaa, ammattialalla ei pääsääntöisesti katsota olevan sellaista työvoimapulaa, joka edellyttäisi työvoiman rekrytointia EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta. Työntekijän oleskelulupaa ei silloin yleensä voida myöntää. Rekrytointiselvityksessä voi kuitenkin selvitä seikkoja, joiden vuoksi lupa voidaan myöntää työllisyystilanteesta huolimatta. Maahanmuuttovirasto arvioi tilanteen aina tapauskohtaisesti.
Työvoimabarometri
Voit hakea Työvoimabarometrista työntekijän ammattialan työmarkkinatilanteen.
Työmarkkinatilanne on jaettu neljään osa-alueeseen:
- Työvoimapula (sininen väri)
- Työvoiman kohtaanto-ongelma (harmaa väri)
- Työvoiman tasapaino (valkoinen väri)
- Työvoiman ylitarjonta (oranssi väri)
Katso eri ammattialojen työmarkkinatilanteet Työvoimabarometri-verkkopalvelusta (tyovoimabarometri.fi/ammatti).
Valtakunnalliset työvoimapula-alat
Jos henkilöllä on jo voimassa oleva työntekijän oleskelulupa, voi hän työllistyä myös valtakunnallisille työvoimapula-aloille (tyovoimabarometri.fi/tyolupalinjaus), vaikka ammattialoja ei olisi listattu oleskelulupakortissa.
Jos työntekijä hakee jatkolupaa valtakunnalliselle työvoimapula-alalle, Maahanmuuttovirasto ei sovella työvoiman saatavuusharkintaa. Ensimmäisiä oleskelulupahakemuksia saatavuusharkinta kuitenkin koskee, vaikka tehtävä sijoittuisi valtakunnalliselle työvoimapula-alalle.
Työnantajana voit palkata valtakunnallisessa työvoimapula-alalistauksessa oleville ammattialoille työntekijän oleskeluluvalla Suomessa oleskelevan henkilön. Hänen oleskelulupansa pitää kuitenkin olla voimassa. Työntekijän oleskeluluvan haltijan työnteko-oikeus työvoimapula-alalla liittyy voimassa olevaan työntekijän oleskelulupaan. Se alkaa, kun oleskelulupa on myönnetty ja päättyy oleskeluluvan päättyessä. Valtakunnallisten työvoimapula-alojen ammattialalistaus koskee vain jo Suomessa työntekijän oleskeluluvalla oleskelevia henkilöitä.
Työnantaja – toimi näin
1
Tarkista, löytyykö oleskeluluvan hakijan (työntekijän) pääasiallinen ammattiala ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta (ely-keskus.fi). Ammattialat on määritelty työlupalinjauksissa ISCO-ammattialaluokituksen (International Standard Classification of Occupations) mukaisesti nelinumerotasolle. Myös työntekijän oleskeluluvissa työnteko-oikeus määräytyy ISCO-luokituksen mukaisesti nelinumerotasolla. Lue lisää ISCO-ammattialaluokista Tilastokeskuksen sivuilta (stat.fi).
Tarkista, löytyykö oleskeluluvan hakijan (työntekijän) pääasiallinen ammattiala ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta (ely-keskus.fi). Ammattialat on määritelty työlupalinjauksissa ISCO-ammattialaluokituksen (International Standard Classification of Occupations) mukaisesti nelinumerotasolle. Myös työntekijän oleskeluluvissa työnteko-oikeus määräytyy ISCO-luokituksen mukaisesti nelinumerotasolla. Lue lisää ISCO-ammattialaluokista Tilastokeskuksen sivuilta (stat.fi).
2
Jos pääasiallinen ammattiala löytyy ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta, työvoiman saatavuus on vaikeutunut kyseisellä ammattialalla ja kyseisellä alueella. Silloin Maahanmuuttovirasto ei suorita työvoiman saatavuusharkintaa. Sinun ei siis työnantajana tarvitse liittää mahdolliseen oleskelulupahakemukseen selvityksiä työvoiman saatavuudesta.
Jos pääasiallinen ammattiala löytyy ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta, työvoiman saatavuus on vaikeutunut kyseisellä ammattialalla ja kyseisellä alueella. Silloin Maahanmuuttovirasto ei suorita työvoiman saatavuusharkintaa. Sinun ei siis työnantajana tarvitse liittää mahdolliseen oleskelulupahakemukseen selvityksiä työvoiman saatavuudesta.
3
Jos pääasiallista ammattialaa ei löydy ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta, oleskelulupahakemusta koskee työvoiman saatavuusharkinta. Tutustu Työvoimabarometri-verkkopalveluun (tyovoimabarometri.fi/ammatti). Huomioi, että jos ammattialalla on Työvoimabarometrin mukaan ylitarjontaa, ammattialalla ei pääsääntöisesti katsota olevan sellaista työvoimapulaa, joka edellyttäisi työvoiman rekrytointia EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta. Työntekijän oleskelulupaa ei silloin yleensä voida myöntää. Jos etenet rekrytoinnissa, sinun pitää työnantajana selvittää työvoiman saatavuus ennen oleskelulupahakemuksen jättämistä. Avaa oleskelulupahakemusta vastaava työpaikka Työmarkkinatorille julkiseen hakuun 2 viikon ajaksi.
Jos pääasiallista ammattialaa ei löydy ELY-keskuksen alueellisesta työlupalinjauksesta, oleskelulupahakemusta koskee työvoiman saatavuusharkinta. Tutustu Työvoimabarometri-verkkopalveluun (tyovoimabarometri.fi/ammatti). Huomioi, että jos ammattialalla on Työvoimabarometrin mukaan ylitarjontaa, ammattialalla ei pääsääntöisesti katsota olevan sellaista työvoimapulaa, joka edellyttäisi työvoiman rekrytointia EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta. Työntekijän oleskelulupaa ei silloin yleensä voida myöntää. Jos etenet rekrytoinnissa, sinun pitää työnantajana selvittää työvoiman saatavuus ennen oleskelulupahakemuksen jättämistä. Avaa oleskelulupahakemusta vastaava työpaikka Työmarkkinatorille julkiseen hakuun 2 viikon ajaksi.
4
Jos et ole löytänyt työntekijää työpaikkailmoituksesta huolimatta ja palkkaat EU- tai ETA-alueen ulkopuolisen valtion kansalaisen, jolle haetaan oleskelulupaa, tee selvitys työvoiman rekrytoinnista Työehdot-lomakkeella.
Jos et ole löytänyt työntekijää työpaikkailmoituksesta huolimatta ja palkkaat EU- tai ETA-alueen ulkopuolisen valtion kansalaisen, jolle haetaan oleskelulupaa, tee selvitys työvoiman rekrytoinnista Työehdot-lomakkeella.
5
Täytä Työehdot-lomake ja liitä se työntekijäsi oleskelulupahakemukseen. Lue lisää työehtojen täyttämisestä sivulta Ohjeet työehtojen täyttämiseen.
Täytä Työehdot-lomake ja liitä se työntekijäsi oleskelulupahakemukseen. Lue lisää työehtojen täyttämisestä sivulta Ohjeet työehtojen täyttämiseen.