Palestinier från Gaza får inte asyl automatiskt

Migrationsverkets anvisning som gäller palestinier från Gaza och beviljande av internationellt skydd har väckt diskussion i offentligheten. Det är fråga om verkets interna anvisning som ger en felaktig bild av asylförfarandet när den presenteras och tolkas separat från helheten, som också omfattar flera andra anvisningar. Alla dessa anvisningar tillämpas vid beslutsfattandet, och individuell prövning krävs alltid.

Asylutredningen styrs i första hand av den allmänna anvisningen om asylutredning som nyligen uppdaterats och som publicerats offentligt på vår webbplats. Den allmänna anvisningen tar hänsyn till hur medlemskap i eller anknytningar till terroristorganisationer beaktas vid behandlingen när sökande kommer från konfliktområden. Detta framgick inte av vår interna anvisning som gäller palestinier från Gaza, varför det är möjligt att dra felaktiga slutsatser av anvisningen. Vi kommer att revidera anvisningen till denna del omedelbart.

– Jag beklagar situationen. Utifrån den enskilda anvisningen som formulerats otydligt kan man få en felaktig uppfattning av asylprocessen som helhet när det gäller Gaza, säger Johanna Waal, direktör för enheten för rätts- och sakkunnigtjänster som ansvarar för anvisningarna.

Utredning av identiteten spelar en central roll i asylutredningen och är en av faktorerna som möjliggör utredningen av anknytningar till terrorism eller krigsförbrytelser. Utredning av identiteten är en av kärnuppgifterna vid avdelningen för internationellt skydd, och Migrationsverkets personal kan identifiera situationer där det finns oklarheter kring en persons identitet.

Som en del av asylprocessen utreder Migrationsverket eventuella uteslutningsgrunder, dvs. faktorer som tyder på att sökanden till exempel på grund av sitt yrke eller sin bakgrund skulle ha gjort sig skyldig till allvarliga internationella brott (krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten), andra grova brott eller terroristisk verksamhet. Internationellt skydd beviljas inte, om personen har gjort sig skyldig till sådana brott. Asylsystemet tillåter alltså inte beviljande av asyl till en person som identifierats som terrorist. Verkets personal har utbildats i att identifiera tecken på att en asylsökande kan ha varit delaktig i ovannämnda brott.

De lagändringar gällande uteslutning som trätt i kraft i år har bidragit till att personer som potentiellt har deltagit i terroristisk verksamhet inte får flyktingstatus, permanent tillstånd eller medborgarskap efter ett permanent tillstånd. I och med lagändringarna är det också möjligt att tillstånd på grund av internationellt skydd förvägras eftersom sökanden äventyrar nationell säkerhet.

Migrationsverket utför aktivt samarbete och informationsutbyte med polismyndigheterna och Gränsbevakningsväsendet i frågor som gäller nationell säkerhet. Det utförs också omfattande internationellt samarbete med myndigheterna i olika länder vid utredningen av dessa saker.

Migrationsverket har redan under hösten 2024 på basis av oberoende landinformation bedömt att nivån av urskillningslöst våld är extremt hög i Gaza. Motsvarande riktlinjer och bedömningar om nivån på våld har också fastställts i andra EU-medlemsstater.

Den nya anvisningen kompletterar den tidigare anvisningen med en bedömning av uppfyllandet av villkoren för asyl i relation till landinformation och nivån på våld. Anvisningar av den här typen tas fram för att säkerställa en enhetlig beslutspraxis. I sista hand görs asylutredningen alltid på basis av individuell prövning.

Antalet palestinska asylsökande i Finland har varit mycket lågt efter att krisen i Gaza bröt ut i oktober 2023. Sedan dess har mindre än 40 palestinska asylsökande kommit till Finland. I siffran ingår alla palestinier från olika områden.

Ytterligare information till medier

• Johanna Waal, direktör för enheten för rätts- och sakkunnigtjänster, fornamn.efternamn@migri.fi, tfn 0295 433 037 (Migrationsverkets telefonnummer för medier)
• Webbsida: Tillämpningsanvisningar | Maahanmuuttovirasto