Aikataulu: 1.11.2022–30.4.2025

Kuvaus: Hankkeessa rakennetaan automaattisen jälkivalvonnan mekanismit ja mahdollistetaan laajasti automaattisen ratkaisun käyttöönottaminen.

Tavoitteet: Hankkeessa edistetään automaation käytön laajentamista ja kehitetään siihen liittyviä toimintatapoja. Hankkeessa toteutetaan tietojärjestelmämuutokset työ- ja opiskeluperusteisten oleskelulupien jälkivalvonnan automatisoinnille ja luodaan prosessit kyseessä olevalle automaation käyttöönotolle. Lisäksi kehitetään Ulkomaalaisasioiden asiankäsittelyjärjestelmän (UMA) automaation ylläpitoon liittyviä toiminnallisuuksia. Hankkeella on kaksi tavoitetta:

1. Jälkivalvonnan automaatio on käytössä ja lupaprosessien automaation ylläpitäminen on sujuvaa ja oikeusvarmaa.
2. Kirjalliset ja hallinnolliset prosessit ja rakenteet lupaprosessien automaattisen ratkaisun ja jälkivalvonnan käyttöönotolle ja seurannalle on luotu sekä jalkautettu käyttöön.

Aikataulu: 1.1.2023–31.12.2024

Kuvaus: Selvitetään asiakastestauksen, haastatteluiden ja havainnoinnin keinoin itsepalveluautomaatin soveltuvuutta Maahanmuuttoviraston asiakkaiden käyttöön tietyissä kohderyhmissä. Samalla tutkitaan ja arvioidaan laitteen teknisiä toiminnallisuuksia.

Tavoitteet: Hankkeen tavoitteena on nopeuttaa asiakkaiden pääsyä Maahanmuuttoviraston palveluun. Hankkeessa järjestetään testijakso, jossa testataan kahden eri laitevalmistajan itsepalveluautomaattia asiakaskäytössä. Saatujen kokemusten jälkeen tehdään tarvemäärittely kilpailutusta varten sopivan laitetoimittajan löytämiseksi, jos testijakso antaa vahvistusta sille, että automaattien käyttöönotto olisi toimiva ratkaisu ajanvarausjonojen lyhentämiseksi. Tarvemäärittelyn jälkeen ja sopivan laitetoimittajan löydyttyä alkaa kehitystyö ja laajempi käyttöönottotestaus. Kun kaikki on valmista, otetaan itsepalveluautomaatteja käyttöön Maahanmuuttoviraston palvelupisteissä.

Tulokset: Maahanmuuttovirastossa on selvitetty itsepalveluautomaatin käyttöä viraston palvelupisteillä. Itsepalveluautomaatin tarkoituksena on sujuvoittaa asiakkaiden asiointia ja toiminnan kustannustehokkuutta tavalla, jossa asiakkaiden ei tarvitsisi varata aikaa virkailijalle. Lisäksi järjestely vapauttaisi ajanvarauspalvelun aikoja niille, jotka tarvitsevat virkailijan apua asiansa hoitamiseen. 

Hankkeessa kehitettiin biometrinen itsepalveluautomaattiratkaisun konsepti, joka sujuvoittaa ja nopeuttaa asiakaspalveluprosesseja. Hanke sisälsi onnistuneen Proof of Concept -esiselvitysvaiheen.

Selvityksen perusteella itsepalveluautomaateissa nähtiin potentiaalia toiminnan sujuvoittamisen kannalta. 

EU:n sisäasioiden rahasto (EUSA) on osarahoittanut Maahanmuuttoviraston itsepalveluautomaatteihin liittyvää IPA-hanketta vuosien 2023–2025 aikana. EUSA-rahoitus on mahdollistanut IPA-hankkeen toteuttamisen.

Aikataulu: 1.1.2023-31.12.2025

Kuvaus: Operatiivinen tuki, jonka avulla varmistetaan ja ylläpidetään turvapaikanhakijoiden hakemusten tehokasta käsittelyä ja turvapaikkapäätösten korkeaa laatua.

​Tavoitteet: Joustavalla turvapaikkamenettelyllä Maahanmuuttoviraston kansainvälisen suojelun osasto huolehtii turvapaikkahakemusten käsittelyn laadusta ja tehokkuudesta. Operatiivisen tuen avulla osasto varmistaa, että turvapaikkatutkinnassa työskentelee riittävästi ammattitaitoista henkilöstöä, mikä sujuvoittaa päätöksentekoa, edesauttaa asiakkaiden turvapaikkamenettelyä ja pienentää vastaanoton kustannuksia. Operatiivisen tuen rahoitusta käytetään virkailijoiden palkkoihin.

Aikataulu: 1.5.2023–30.4.2024

Kuvaus: Turvapaikkapuhuttelujen tulkkien osaamisen kehittämien ja tulkkauksen käsittelyjärjestelmän hankinta.

Tavoitteet: Hankkeen tavoitteena on turvapaikkapuhutteluissa tulkkaavien tulkkien osaamisen kehittäminen turvapaikkaprosessia ja -puhutteluita koskien. Tarkoitus on varmistaa, että kaikki turvapaikanhakijat saavat yhdenvertaisen puhuttelun lähtömaasta ja tulkattavasta kielestä riippumatta. Turvapaikkapuhuttelut lyhenevät ja tehostuvat, mikä säästää myös kustannuksia. Hankkeessa tuotetaan Maahanmuuttoviraston ja Diakonia-ammattikorkeakoulun (DIAK) yhteistyössä kattava ja laadukas sähköisellä alustalla toimiva koulutuskokonaisuus turvapaikkapuhutteluissa tulkkaamista koskien. Lisäksi hankkeessa hankitaan tulkkauksen käsittelyjärjestelmä, joka mahdollistaa tulkkien saatavuuden varmistamisen ja tulkkien sujuvan kohdentamisen puhutteluihin.

Aikataulu: 1.8.2024–31.7.2025

Kuvaus: MOVE – sujuvan kuntaan muuton edistäminen on hanke, jossa kehitetään tilapäistä suojelua saavien kuntaan siirtymistä. Erityisesti hanke on kohdennettu eri syistä haavoittuvassa asemassa oleville asiakkaille, jotka tarvitsevat tehostettua neuvontaa ja tukea kuntaan siirtymisen prosessissa. Hankkeessa kehitetään monikanavaisempaa viestintää sekä neuvonnan ja ohjauksen palvelumalleja yhteistyössä vastaanottokeskusten ja muiden sidosryhmien kanssa.

Tavoitteet: Päätavoitteena on luoda erilaisiin elämäntilanteisiin räätälöityjä palvelumalleja kuntaan siirtyjille, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville. Tavoitteena on, että nykyistä suurempi osuus kotikuntaan oikeutetuista henkilöistä saa tarvitsemaansa tukea, muuttaa vastaanottokeskuksesta kuntaan ja siirtymäajat lyhenevät. Neuvontapalveluista viestitään nykyistä monikanavaisemmin ja viestintä tavoittaa kohderyhmän paremmin. Asiakkaiden ja sidosryhmien käytössä on enemmän viestintämateriaalia.

Aikataulu: 1.4.2023–31.3.2025

Kuvaus: Hanke edistää paluita ja kestävää uudelleenkotoutumista Irakiin ja Somaliaan ja parantaa Suomen viranomaisten tietoutta molemmista maista. Hanke kehittää yhteistyötä sekä Irakin että Somalian viranomaisten kanssa.

Tavoitteet: Hankkeessa luodaan ja ylläpidetään suhteita Somalian ja Irakin viranomaisiin sekä kyseisten maiden muiden relevanttien sidosryhmien kanssa paluiden ja uudelleenkotoutumisen edistämiseksi. Hanketoiminnoilla kerätään tietoa kohdemaista paluu- ja uudelleenkotoutumisen tukitoimista ja sekä yleistä tilannekuvaa paluuasioista. Kerätyllä tiedolla lisätään viranomaisten kyvykkyyttä kehittää paluujärjestelmää kokonaisvaltaisesti, erityisesti vapaaehtoisen paluun kannalta, mikä kanavoituu suoraan paluuneuvontaan ja uudelleenkotoutumisen tukitoimien kehittämiseen. Hankkeessa myös järjestetään ja hankitaan Somaliaan uudelleenkotoutumisen tukipalvelut.
 

Aikataulu: 1.3.2023–28.2.2026

Kuvaus: Operatiivisen tuen avulla varmistetaan ja ylläpidetään erityisesti työ- ja koulutusperusteisten sekä perheenjäsenten oleskelulupahakemusten sujuva ja nopea käsittely. Näin edistetään elinvoimaisen kansallisen maahanmuuttopolitiikan toteutumista.

Tavoitteet: Operatiivisella tuella on tarkoitus taata, että lupaprosessien parissa työskentelee jatkuvasti riittävästi henkilöitä, joilla on ajantasaista ja monipuolista osaamista eritaustausten asiakkaiden hakemusperusteiden selvittämisestä ja asioiden edistämisestä. Riittävällä henkilöresurssilla voidaan varmistaa lupaprosessien sujuvuus ja mahdollistaa käsittelyaikatavoitteisiin pääseminen. Lisäksi voidaan varautua entistä paremmin muuttuviin ja yllättäviinkin maailmanpoliittisiin kehityskulkuihin sekä myös taata päätöksenteon ja asiakaskokemuksen sujuvuus ja laatu.

Tulokset: Ensimmäisen 18 kuukauden aikana tuki kohdennettiin perhesideperusteisia oleskelulupahakemuksia käsittelevien ylitarkastajien palkkakuluihin. Tämän jälkeen tuki siirrettiin työ- ja koulutusperusteisia hakemuksia käsittelevien ylitarkastajien palkkakuluihin.

Toiminnassa työskennelleet ylitarkastajat tekivät kolmen vuoden toiminta-aikana yhteensä 8 781 päätöstä, joista työperusteisia oleskelulupapäätöksiä oli 4 507 ja perhesideperusteisia päätöksiä 3 748. Muut päätökset liittyivät muun muassa maasta poistamisiin, ihmiskaupan uhrin oleskelulupiin ja oleskelulupiin muulla perusteella. Operatiivinen tuki osaltaan mahdollisti työ- ja perhesideperusteisten hakemusten käsittelyn hallinnan ja riittävät resurssit toiminta-ajan muutostilanteissa.

Aikataulu: 1.4.2023–31.3.2025

Kuvaus: Ulkomaalaisasioiden asiankäsittelyjärjestelmän kehityskehitys (UMA) Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän osalta erityisesti tilastoinnin ja raportoinnin mahdollistamiseksi.

Tavoitteet: Hankkeessa kehitetään auttamisjärjestelmän tiedonkeruuta sekä tilastojen vertailukelpoisuutta, jotta pystytään vastaamaan kansallisiin ja kansainvälisiin tietotarpeisiin, luomaan kokonaiskuvaa ihmiskaupasta sekä vähentämään virheitä ja manuaalista työtä. Hankkeella on kolme tavoitetta:

1. Selvitetään Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän tilastointivaatimukset vastaamaan Valtioneuvoston ihmiskaupan vastaisen toimintaohjelman 2021-2023 kohtaa 55 sekä 1.1.2023 voimaan tulevaa vastaanottolain (746/2011) uudistusta.
2. Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän asiaprosessin digitalisointi ja automatisointi UMA-järjestelmässä.
3. Ihmiskaupan uhrien auttamisjärjestelmän henkilöstö on saanut UMA-koulutuksen ja UMA-käyttöohjeet on luotu osana UMA-ohjeistusta.

Aikataulu: 1.1.2023–31.12.2024

Kuvaus: Vapaaehtoisen paluun asiakastyö laittomasti maahan jääneille kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneille sekä vastaanottokeskusten koulutus ja neuvonta. Frontexin palveluiden käyttööntotto.

Tavoitteet: Operatiivisella tuella ylläpidetään paluuta koskevaa asiakastyötä ja neuvontaa sekä varmistetaan vastaanottokeskusten paluuta koskeva osaaminen paluun tukemisessa. Operatiivisen tuen avulla voidaan varmistaa paluuneuvonnan kattavuus, laatu, oikea-aikaisuus sekä kokonaisvaltaisen paluuneuvonnan muodot huomioiden erityisesti haavoittuvassa asemassa olevat, mukaan lukien ihmiskaupan uhrit. Lisäksi hankkeessa otetaan käyttöön Frontexin palvelut Suomen paluujärjestelmässä.

Vapaaehtoisen paluun kokonaisuus on myös vahvasti esillä Facebookissa, Migrin nettisivuilla sekä paluuinfo.fi -sivustolla. Vapaaehtoisen paluun viestinnän tavoitteena on auttaa vapaaehtoisen paluun kohderyhmään kuuluvien asiakkaiden ja heidän kanssaan työskentelevien tahojen löytämään vastauksia kysymyksiin ja jakaa ajantasaista tietoa.

Aikataulu: 1.5.2023–30.4.2025

Kuvaus: Turvapaikkapuhutteluihin käytetyn puhutteluvarausjärjestelmän uudistaminen.

Tavoitteet: Varausapu 2 -hankkeen tarkoitus on uudistaa turvapaikkapuhutteluihin käytetty puhutteluvarausjärjestelmä siten, että sitä on joustavampi ylläpitää muuttuvissa tilanteissa. Järjestelmä sujuvoittaa puhutteluvarauksien tekemistä nopeuttamalla varauksien tekoa turvapaikkaprosessissa sekä parantamalla puhutteluihin käytettävien resurssien, kuten puhuttelijoiden ja puhutteluhuoneiden hallintaa. Puhutteluvarauksissa pyritään hyödyntämään jatkossa enemmän automaatiota tarkoittaen muun muassa sitä, että järjestelmä osaa paremmin ehdottaa yksittäistapaukseen sopivia valintoja puhutteluvarausta tehtäessä. Hankkeen tuloksena on tehokkaampi ja laadukkaampi puhutteluvarausjärjestelmä, joka on tärkeä osa turvapaikkaprosessia.

Aikataulu: 1.1.2023–30.6.2025

Kuvaus: EU-lainsäädäntöön perustuvien, viisumitietojärjestelmään (VIS) ja EU:n laaja-alaisten tietojärjestelmien yhteentoimivuuskehitykseen (IO) liittyvien Maahanmuuttoviraston velvoitteiden toteutus.

Tavoitteet: Hankkeen tavoitteena on toteuttaa VIS-asetuksen (EU) 2021/1134 ja yhteentoimivuusasetukseen (EU) 2019/817 velvoittavat toiminnallisuudet Ulkomaalaisasioiden asiankäsittelyjärjestelmään (UMA) sekä liittää Maahanmuuttoviraston UMA-järjestelmä VIS-keskusviisumitietojärjestelmään Ulkoministeriön tarjoaman viestinvälitysratkaisun (VVR) kautta. UMA-järjestelmän kautta Maahanmuuttovirasto kykenee suorittamaan uudet virastoa velvoittavat toimenpiteet luotettavasti, turvallisesti ja sujuvasti.

Tulokset: Hankkeessa toteutuneet tulokset eivät vastanneet hankehakemuksessa suunniteltuja tavoitteita. EU-tason järjestelmäkehityksestä vastaava eu-LISA ei kyennyt toimittamaan hankkeen aikana riittävän valmista rajapintadokumentaatiota jäsenmaiden käyttöön. Rajapintadokumentaatio on vaadittavan kansallisen järjestelmäkehityksen osalta kriittinen dokumentaatio.

Hankkeessa Maahanmuuttovirasto toteutti yhdessä ulkoministeriön kanssa onnistuneesti pakollista teknistä kehitystä konseptimuotoisena. Tehty kehitystyö jää odottamaan uudistetun VIS-asetusmuutoksen voimaanastumista. Yhteistoiminnan tuloksena rakennettiin DAVIS-komponentti, joka toimii keskusviisumitietojärjestelmän Suomen pakollisena uutena viestinvälitysratkaisuna. DAVIS-komponentti korvaa vanhan käytössä olevan VVR-ratkaisun.

DAVIS-komponentti ohjaa vaadittavien transaktioiden liikennettä Suomen kansallisesta arkkitehtuurista eu-LISA:n ylläpitämään VIS-keskusviisumitietojärjestelmään. Ilman DAVIS-komponenttia Maahanmuuttovirasto ei voi toteuttaa asetuksen edellyttämiä rekisteröintivelvoitteitaan uudistettavaan EU:n viisumitietojärjestelmään.

Hankkeen aikana uudistetun VIS-asetuksen noudattamista EU:ssa siirrettiin alkuperäisestä ajankohdasta, vuodesta 2025 eteenpäin aina vuoden 2027 loppuun. Jäsenmaat odottavat vielä EU:n VIS-asetusta täydentävää lainsäädäntöä, jonka perusteella tullaan laatimaan mahdolliset kansallisen lainsäädännön muutokset muun muassa ulkomaalaislakiin.

Aikataulu: 1.10.2024–30.1.2026

Kuvaus: VOKnet-sivusto on Maahanmuuttoviraston tärkein ohjeistuksen ja viestinnän kanava kaikkiin Suomen vastaanottokeskuksiin, säilöönottoyksiköihin ja alaikäisyksiköihin. VOKnetistä löytyvät ajantasaiset ja selkeät ohjeet ovat vastaanottokeskusten, alaikäis- ja säilöönottoyksiköiden sekä vastaanotto- ja turvapaikkayksikön työntekijöiden saatavilla.

Tavoitteet: Tavoitteena on ajantasainen ja helppokäyttöinen sivusto, joka tukee suunnitelmallisten, laadukkaiden ja tehokkaiden vastaanottopalvelujen tarjoamista. Sivusto on tärkeä myös varautumisen ja valmiuden osalta. Hankkeessa hankitaan ja otetaan käyttöön uusi verkkosivualusta sekä uudistetaan sivuston sisältöä. Hankkeessa kuvataan sivuston ylläpito- ja päivitysprosessi ja huolehditaan siitä, että päivittäminen on helppoa ja tarvittavat ohjeet löytyvät sujuvasti.

Aikataulu: 1.1.2023–31.05.2024

Kuvaus: Kehitetään Maahnamuuttoviraston vastaanottokeskusten tiloja, varustusta sekä infrastruktuuria vastaamaan nykypäivän tarpeita ja tukemaan varautumisvalmiutta vastaamaan äkillisiin muutoksiin turvapaikkahakijoiden määrissä.

Tavoitteet: Hankkeen päämääränä on parantaa keskusten varautumista erilaisiin häiriö- ja poikkeustiloihin, varmistaa asiakkaiden ja henkilökunnan turvallisuus, parantaa asiakasviihtyvyyttä ja toimitilojen tehokasta käyttöä, sekä tehostaa työn tuottavuutta.