Maahanmuuttoviraston tehtävät ja maahanmuuttoasioiden tehtävänjako
Maahanmuuttovirasto
- myöntää oleskelulupia Suomeen tuleville ulkomaalaisille kuten opiskelijoille, työntekijöille, elinkeinonharjoittajille, paluumuuttajille ja Suomessa asuvien ulkomaalaisten perheenjäsenille
- rekisteröi EU-kansalaisten oleskeluoikeuden ja myöntää heidän perheenjäsenilleen oleskelukortin
- käsittelee turvapaikkahakemukset puhuttelusta päätöksentekoon
- ohjaa ja suunnittelee turvapaikanhakijoiden ja tilapäistä suojelua saavien vastaanoton käytännön toimintaa
- myöntää muukalaispasseja ja pakolaisen matkustusasiakirjoja
- päättää käännyttämisestä ja karkottamisesta
- vastaa kansalaisuushakemuksista, -ilmoituksista ja kansalaisuusaseman määrittämisestä
- vastaa ulkomaalaisrekisterin ylläpidosta
- tuottaa tietopalveluita niin kansainvälisiin tarpeisiin kuin kotimaan päättäjille ja viranomaisille
- osallistuu omaa toiminta-aluettaan koskevaan kansainväliseen yhteistyöhön
Maahanmuuttoviraston lisäksi maahanmuuttoon liittyviä asioita käsittelevät monet muutkin viranomaiset.
Keskeisimpiä yhteistyökumppaneita maahanmuuttoasioissa ovat
- sisäministeriö ja sen alaiset poliisi ja rajavartioviranomaiset
- turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset
- ulkoasiainministeriö ja sen alaiset ulkomaan edustustot
- työ- ja elinkeinoministeriö ja sen alaiset työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimistot) sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset)
- opetus- ja kulttuuriministeriö ja sen alainen Opetushallitus
- oikeusministeriö ja sen alaisena olevat hallinto-oikeudet ja korkein hallinto-oikeus muutoksenhakuviranomaisina sekä yhdenvertaisuusvaltuutettu
Alla olevasta taulukosta saa yleisnäkemyksen tärkeimmistä maahan tuloon liittyvistä asioista ja viranomaisista, jotka asioita hoitavat ja niistä päättävät. Eri asiakohdissa on tilanteita, joissa päättävä viranomainen on muu kuin taulukossa mainittu.
Maahanmuuttoasiat Suomessa
| Asia |
Vastuuviranomainen |
|---|---|
| Maahanmuuttopoliittiset linjaukset, toiminnan painopisteet | Sisäministeri ohjaa maahanmuuttopolitiikkaa valtioneuvoston linjausten mukaisesti |
| Maahanmuuttohallinto- ja politiikka |
Sisäministeriö |
| Maahanmuuttolainsäädännön kehittäminen | Sisäministeriö |
| Maahanmuuttoviraston tulosohjaus | Sisäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö |
| Viisumi | Ulkoministeriön Edustustot |
| Ensimmäinen oleskelulupa | Hakemuksen vastaanottaminen ja tunnistautuminen ulkomailla: Hakemuksen vastaanottaminen ja tunnistautuminen Suomessa: Luvan myöntäminen: |
| EU-kansalaisen ja häneen rinnastettavan oleskeluoikeuden rekisteröinti | Maahanmuuttovirasto |
| Työntekijän oleskelulupa | Työvoimapoliittinen harkinta: Muut edellytykset: Maahanmuuttovirasto |
| Elinkeinoharjoittajan oleskelulupa | Elinkeinon kannattavuuden edellytykset: Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Muut edellytykset: Maahanmuuttovirasto |
| Turvapaikka tai |
Puhuttelut ja päätös: Maahanmuuttovirasto Vastaanoton käytännön toiminnan ohjaus ja suunnittelu: Maahanmuuttovirasto Vastaanottokeskusten perustaminen ja lakkauttaminen: Maahanmuuttovirasto Kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden kuntiin sijoittaminen: |
| Oleskelulupien jatkaminen ja pysyvä oleskelulupa | Maahanmuuttovirasto |
| Käännyttäminen | Rajatarkastusviranomainen, Poliisi, Maahanmuuttovirasto |
| Karkottaminen | Esitys: Poliisi, rajatarkastusviranomainen Päätös: Maahanmuuttovirasto Täytäntöönpano: Poliisi |
| Kansalaisuushakemus ja -ilmoitus | Maahanmuuttovirasto |
| Muutoksenhaku | Hallinto-oikeudet Korkein hallinto-oikeus |
| Kotouttaminen | Työ- ja elinkeinoministeriö, ELY-keskukset, kunnat |
| Koulutus- ja kulttuuripalvelut | Opetus- ja kulttuuriministeriö ja Opetushallitus |