Översikt av Migrationsverket år 2013

År 2013 började Migrationsverket arbeta under ny ledning, när överdirektör Jorma Vuorio övergick till tjänsten som avdelningschef vid inrikesministeriets migrationsavdelning den 1 april 2013. Jaana Vuorio inledde sitt arbete som ny överdirektör den 1 juli 2013.

Det totala antalet ärenden som inkom till Migrationsverket ökade något från föregående år. Antalet inledda ärenden var 50 003 (2012: 48 319). Antalet ansökningar om första uppehållstillstånd var på samma nivå som året innan (2013: 21 259, 2012: 21 265), medan antalet medborgarskapsansökningar (8 639) fortsatt att stiga jämfört med tidigare år (2012: 7 865, 2011: 5 763). Antalet beslut var 59 878, dvs. 20 procent större än antalet inledda ärenden.

Effektivare ärendehantering

En viktig faktor som möjliggjort Migrationsverkets resultat är det elektroniska ärendehanteringssystemet UMA. År 2013 ägnades särskild uppmärksamhet åt att utveckla systemets användbarhet. Till följd av detta har systemet blivit lättare att använda, vilket för sin del bidrar till ett effektivare beslutsfattande i utlänningsärenden.

Migrationsverket ansvarar för utvecklingen av UMA och utvecklingsarbetet finansieras genom ämbetsverkets verksamhetsanslag. Även andra myndigheter, såsom polisen som är den behöriga myndigheten i fråga om ansökningar om fortsatt uppehållstillstånd och registrering av unionsmedborgare, drar nytta av att systemet har effektiviserat verksamheten, eftersom e-tjänsten numera omfattar även dessa ansökningar.

I e-tjänsten kan sökanden följa upp handläggningen av sin ansökan, komplettera ansökan och få information om beslutet. Dessutom är det snabbare att behandla elektroniska ansökningar än pappersansökningar, eftersom ansökningsblanketter och bilagor inte behöver skickas per post över långa avstånd.

Också myndigheterna har nytta av e-tjänsten, eftersom tjänsten hjälper kunden att fylla i ansökan och bifoga alla nödvändiga bilagor till den. Detta har minskat behovet av kompletterande utredningar.

År 2013 utvidgades e-tjänsten till att även omfatta medborgarskapsansökningar och medborgarskapsanmälningar samt alla ansökningar om uppehållstillstånd förutom ansökningar om uppehållstillstånd på grund av familjeband och internationellt skydd. E-tjänsten kommer senare att omfatta även ansökningar om uppehållstillstånd på grund av familjeband.

Framförhållning och utveckling

Migrationsverkets förfaringssätt utvecklas fortlöpande så att vi kan agera på bästa möjliga sätt även i föränderliga omständigheter.

Beslutsfattandet i asylärenden kunde effektiviseras ytterligare under året genom att utveckla processer för beslutsfattande och asylsamtal bl.a. genom ett projekt som finansieras av Europeiska flyktingfonden för att stödja införandet av Lean-metoden samt genom personalutbildning som ordnades av Europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO).

Effektiviseringen syns också i antalet beslut. Antalet asylbeslut var 7 procent större än år 2012, trots att asylenhetens resurser var de samma.

Utvecklingsarbetet inverkar på behovet av inkvarteringsplatser i förläggningarna, samtidigt som antalet asylsökande har legat på samma nivå som tidigare år. I och med att beslut fattas
snabbare har boendetiderna i förläggningarna blivit kortare, och antalet platser som blivit lediga har varit större än antalet nya boende. Därför har Migrationsverket minskat antalet inkvarteringsplatser och fattat beslut om att nedlägga vissa förläggningar. Dessa åtgärder samt effektiviseringen av beslutsfattandet i asylärenden har lett till besparingar på cirka 10 miljoner euro i mottagningsverksamhetens kostnader jämfört med 2012.

Ett problem som bestod var de dröjsmål som förekommer när de asylsökande som fått uppehållstillstånd ska flytta sig till kommuner. Situationen kunde underlättas något genom att vidare stödja frivilliga flyttningar i förläggningarna. Endast 328 personer flyttade till kommuner genom NTM-centralerna, vilket utgör 17 procent av alla som fått uppehållstillstånd. Antalet asylsökande som fått uppehållstillstånd och som väntar på en kommunplats har i genomsnitt varit cirka 500 på förläggningarna.

Migrationsverkets och Internationella migrationsorganisationens (IOM) gemensamma projekt för frivilligt återvändande pågick under året. Projektet som delvis finansieras av Europeiska återvändandefonden erbjuder asylsökande stöd för att återvända till sitt hemland. Mellan 2010 och 2013 har redan 1 199 personer kunnat återvända till sitt hemland med hjälp av projektet. Projektet har även medfört betydande besparingar i mottagningskostnader.

Under året utarbetades dessutom en ny strategi för mottagningsverksamheten i samarbete med förläggningarna.

Aktiv roll i samhället

Migrationsverket vill ha en aktiv roll i samhället, vilket syns i de olika projekten och moderniseringarna i ämbetsverket.

I början av år 2013 omarbetades Migrationsverkets kommunikationsstrategi, där ett syfte är att dela vår kompetens på ett öppet och aktivt sätt samt utveckla vår interaktiva kommunikation. Migrationsverket beslutade att börja använda sociala medier, vilka är en väsentlig del av den moderna kommunikationen. Dessutom öppnades Migrationsbibliotekets databaser för allmänheten på webben så att kunderna kan söka i databaserna var och när som helst.

År 2013 inleddes ett projekt som finansieras av Europeiska flyktingfonden för att ge kvotflyktingar orienterande utbildning innan de kommer till Finland. Utbildningen som ges före ankomsten till Finland underlättar flyktingarnas integration i sitt nya hemland. Under utbildningen behandlas förutom praktiska saker även det hur flyktingar kan klara av den stora livsförändringen.

Ämbetsverket deltog även i turnén ˮFotbollen tillhör allaˮ som besökte förläggningarna runtom Finland. Vi ordnade också informationsmöten för bl.a. arbetsgivare som anställer utlänningar och personer som arbetar med återflyttning.

Personalens utveckling och välbefinnande i fokus

Personalens utveckling och välbefinnande är avgörande för hur bra och effektivt arbetsgemenskapen fungerar. Den kompetensvision som Migrationsverkets ledning har utarbetat för ämbetsverket ger riktlinjer för personalplaneringen, rekryteringen och kunskapsutvecklingen.

Syftet är att ge våra sakkunniga möjligheter att avancera i karriären och skaffa sig omfattande kunskaper. Under året infördes ett arbetsrotationssystem som strävar till att försäkra medarbetarnas breda kompetens och möjlighet att arbeta i olika uppgifter inom ämbetsverket på ett flexibelt sätt.

En mer omfattande årsberättelse publiceras inte längre

Migrationsverket publicerar inte längre någon mer omfattande årsberättelse.

• De tidigare årsberättelserna finns på ämbetsverkets webbplats på adressen www.migri.fi under Information om verket > Publikationer.
• Årsstatistiken finns på vår webbplats på adressen www.migri.fi under Information om verket > Statistik.
• Vårt Twitterkonto heter @Maahanmuuttovir
• Migrationsverkets pressmeddelanden finns på vår webbplats www.migri.fi under För media > Meddelanden