Med familjeåterförening avses att familjemedlemmar till en person som lagligen vistas i Finland kan ansöka om uppehållstillstånd i Finland på grund av familjeband. Personen behöver dock inte ha flyttat till Finland först, utan hela familjen kan också ansöka om tillstånd samtidigt.
Den familjemedlem som bor i Finland kan ha flyttat till landet exempelvis på grund av arbete eller studier, eller han eller hon kan ha fått asyl i Finland. Anknytningspersonen kan också vara finsk medborgare.
Den i Finland bosatta personen kallas för anknytningsperson.
Mer information finns på sidan Flytta till en familjemedlem i Finland.
Medborgare i andra länder än EU-länder kan ansöka om uppehållstillstånd på grund av familjeband. EU-medborgare kan för sin del ansöka om EU-registrering.
Uppehållstillstånd på grund av familjeband kan ansökas av
- familjemedlemmar till finska medborgare
- familjemedlemmar till andra utlänningar, dvs. familjemedlemmar till sådana personer som bor i Finland med uppehållstillstånd
- familjemedlemmar till personer som har beviljats internationellt skydd.
Utlänningslagen utgår från att endast sådana familjemedlemmar som tillhör den i Finland bosatta personens kärnfamilj beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeband. Dessa är anknytningspersonens
- make eller maka
- partner i ett registrerat partnerskap
- sambo under vissa förutsättningar
- barn som är under 18 år gamla och står under anknytningspersonens vårdnad
- vårdnadshavare, om anknytningspersonen är ett minderårigt barn.
Andra familjemedlemmar som inte tillhör kärnfamiljen kan beviljas uppehållstillstånd under vissa omständigheter som fastställs i lagen, om den familjemedlem som bor i Finland är finsk medborgare eller har fått internationellt skydd.
Om det är fråga om ett etablerat parförhållande, kan uppehållstillstånd inte beviljas på grund av familjeband. Då kan uppehållstillstånd i vissa situationer beviljas på annan grund, om sökandens försörjning är tryggad.
Statistik över antalet ansökningar och beslut om uppehållstillstånd på grund av familjeband hittar du i Migrationsverkets statistiktjänst.
För att kunna få uppehållstillstånd på grund av familjeband måste den sökandes försörjning i Finland i regel vara tryggad. Vanligtvis tryggar den sökande sin försörjning med anknytningspersonens löneinkomster. Tryggad försörjning förutsätts inte av familjemedlemmar till finska medborgare.
Mer information finns på sidan Försörjningsförutsättning för familjemedlemmar till personer som beviljats uppehållstillstånd i Finland.
Med internationellt skydd avses att en person beviljas flyktingstatus eller alternativt skydd.
Familjemedlemmar till en person som har beviljats asyl kan ansöka om familjeåterförening utan försörjningsförutsättning inom tre månader från det att anknytningspersonen har fått del av asylbeslutet. I detta fall måste familjen ha bildats före anknytningspersonens ankomst till Finland. Detta gäller även kvotflyktingar.
Försörjningsförutsättning tillämpas alltid på familjemedlemmar till personer som beviljats alternativt skydd. Försörjningsförutsättningen gäller också familjemedlemmar till personer som fått flyktingstatus, om familjen har bildats efter anknytningspersonens ankomst till Finland. Den gäller också familjemedlemmar till kvotflyktingar, om familjen har bildats efter att anknytningspersonen godkändes till flyktingkvoten.
Försörjningsförutsättningen tillämpas inte på familjemedlemmar till en minderårig anknytningsperson som har beviljats flyktingstatus eller alternativt skydd.
Den som ansöker om uppehållstillstånd på grund av familjeband ska visa upp en tillförlitlig utredning om familjebandet. Med tillförlitlig utredning avses oftast olika handlingar, såsom födelseattester för barn eller äktenskapsintyg. De handlingar som visas upp ska vara legaliserade och eventuellt översatta till ett av verkets kontaktspråk.
Om dessa handlingar saknas, utreder Migrationsverket familjebandet genom att höra sökanden och anknytningspersonen muntligt. De som ansöker om uppehållstillstånd intervjuas på en finsk beskickning utomlands.
Intervjuaren kan ställa frågor om familjelivet och vardagliga saker i anknytning till det, till exempel frågor om hemorten och hemmet. Parternas berättelser behöver inte vara identiska. Syftet med intervjuerna är först och främst att reda ut om familjemedlemmarna har levt familjeliv tillsammans före anknytningspersonens utresa.
Om det inte är möjligt att få en tillräcklig utredning om parternas biologiska familjeband på basis av handlingar och intervjuer, kan Migrationsverket ge sökanden och anknytningspersonen tillfälle att delta i DNA-analys. DNA-analysen utförs vid Institutet för hälsa och välfärd.
När en person ansöker om uppehållstillstånd på grund av familjeband, begärs det att den sökande lämnar in en utredning om sina familjeband. I regel förutsätts det att sökanden har levt ett faktiskt familjeliv med den familjemedlem som bor i Finland innan familjemedlemmen flyttade till Finland.
Ett biologiskt släktskapsband är inte alltid en tillräcklig grund för att bevilja uppehållstillstånd på grund av familjeband. Om till exempel en förälder som bor i Finland ansöker om att få sitt utländska biologiska barn till Finland men aldrig har bott tillsammans med barnet, beviljas barnet inte nödvändigtvis uppehållstillstånd. Beviljande av uppehållstillstånd för ett barn förutsätter utöver ett officiellt vårdnadsförhållande också att föräldern har bott med barnet och faktiskt tagit hand om barnet.
Vid beslutsfattandet beaktas att det inte alltid har varit möjligt att leva familjeliv tillsammans. Till exempel ett par som nyligen gift sig har nödvändigtvis inte kunnat bo ihop före äktenskapet av kulturella eller religiösa orsaker. Vid avgörandet av ansökningar om uppehållstillstånd på grund av familjeband tillämpas alltid individuell prövning.
Ett familjeband anses ha brutits, om familjemedlemmarna har bott isär så länge att familjelivet har upphört. Det anses i regel att familjebandet avbryts när familjemedlemmarna flyttar isär. När det gäller minderåriga barn och deras faktiska vårdnadshavare måste parterna har bott isär en längre tid för att familjebandet kan anses ha brutits.
I fråga om personer som har fått internationellt skydd tar man alltid hänsyn till varför familjemedlemmarna har bott isär. Om familjemedlemmarna har bott isär på grund av skäl som hänför sig till flyktingskap, anses familjelivet inte ha upphört även om tidsperioden i fråga är lång.
Barnets bästa beaktas i allt beslutsfattande som gäller ett barn. Vid beslutsfattandet beaktas barnets situation i sin helhet. Bland annat barnets personliga bakgrund, familjeband, välbefinnande, säkerhet, delaktighet och sociala utveckling tas i beaktande.
I Migrationsverkets beslutsfattande betraktas som barn alla personer under 18 år. Dessutom ska barnets ålder och utvecklingsnivå tas i beaktande vid bedömningen av barnets bästa.
Bestämmelser om beviljande av uppehållstillstånd på grund av familjeband finns i medborgarskapslagen. Villkoren för beviljande av tillstånd måste uppfyllas för att den sökande ska kunna beviljas uppehållstillstånd. Alla beslut om uppehållstillstånd på grund av familjeband grundar sig på en helhetsbedömning. Om ett negativt beslut fattas i ett ärende, beskrivs de omständigheter som påverkade avgörandet av ärendet i beslutet.
Många olika orsaker kan ligga bakom ett negativt beslut. Ett negativt beslut kan fattas till exempel på grund av att
- sökandens försörjning inte är tryggad
- anknytningspersonen inte har beviljats uppehållstillstånd
- sökanden och anknytningspersonen inte kan anses vara sådana familjemedlemmar som avses i utlänningslagen.
En utländsk make eller maka kan få avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd, om myndigheten har en grundad anledning att misstänka att paret har ingått äktenskap i syfte att kringgå bestämmelserna om inresa eller vistelse i landet. Äktenskapets trovärdighet kan ifrågasättas till exempel om makarna misstar sig om viktig, personlig information om varandra, såsom namn, medborgarskap, familj, adress eller yrke.
Misstankar om skenäktenskap kan uppstå till exempel om
- makarna inte har bott ihop eller om deras samlevnad har varit mycket kort
- ett penningbelopp har betalats för att äktenskapet ska ingås
- makarna inte har något gemensamt språk
- makarna misstar sig om varandras personuppgifter
- det finns uppgifter som tyder på att makarna har tidigare skenäktenskap bakom sig
- makarna aldrig har träffat varandra före äktenskapet.
Bland annat religiösa och kulturella skillnader beaktas vid bedömningen. Det finns till exempel kulturer där man inte flyttar ihop före äktenskapet. Äktenskapets trovärdighet kan ifrågasättas, om den sökande har gift sig
- genast efter att ha fått avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd med andra grunder än familjeband
- genast efter att ha fått sitt uppehållstillstånd återkallat
- genast efter att ha fått del av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.
Vad som dessa omständigheter i ett enskilt fall betyder bedöms alltid från fall till fall. Sökanden och dennes make eller maka hörs alltid antingen skriftligen eller muntligen.
