Tidpunkt: 1.5.2025–30.4.2026

Beskrivning: Inom projektet ADERE 2 utvecklas funktioner i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden (UMA) som gör avgörandet av asylansökningar effektivare och högklassigare med hjälp av förhandsifyllning och automatisering. 

Mål: Projektet ADERE 2 har två mål:

1. Att ta fram funktioner som gör behandlingen av externa beslutshandlingar smidigare och ökar automatiseringen, till exempel funktioner för att lägga till landinformation till UMA och för att få andra uppgifter som kopieras från UMA förhandsifyllda på beslutet. De funktioner som utvecklas effektiviserar och snabbar upp behandlingen av asylansökningar i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden (UMA), stöder ett tekniskt smidigare beslutsfattande och förbättrar kvaliteten på de beslut som fattas. 
2. Att ge utbildning om användningen av den förnyade asylbeslutsfunktionen till de anställda vid avdelningen för internationellt skydd vars arbetsuppgifter omfattar beslutsfattande i UMA-systemet. Utbildning kommer att ordnas för personalen innan de tekniska åtgärderna i UMA färdigställs. 

Tidsplan: 1.11.2022–30.4.2025

Beskrivning: I projektet tas fram mekanismer för automatisk övervakning i efterhand och möjliggörs övergripande införande av en automatisk lösning.

Mål: I projektet främjas en mer utvidgad användning av automation och utvecklas därtill relaterade verksamhetssätt. Inom projektet genomförs informationssystemsändringar i automationen gällande övervakning i efterhand av arbets- och studiebaserade uppehållstillstånd och skapas processer för införande av automationen i fråga. Dessutom utvecklas funktioner förknippade med upprätthållandet av ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden (UMA) automation. Projektet har två mål:

• Automation av övervakning i efterhand har införts och upprätthållandet av tillståndsprocessernas automation är smidigt och rättssäkert.
• Skriftliga och administrativa processer och strukturer för införande och uppföljning av en automatisk lösning och övervakning i efterhand har skapats och tagits i bruk.

Tidsplan: 1.11.2023–31.1.2026

Beskrivning: Inom projektet skapar Migrationsverkets landinformationsenhet en arbetsprocess för att ta fram informationsprodukter som analyserar och förutser framtida migration och som kan utnyttjas i förutsägelsearbetet hos Migrationsverket och inom inrikesministeriets övriga förvaltningsområde.

Mål: Inom projektet skapas en ny arbetsprocess särskilt för att producera information som lämpar sig för analys och förutsägelse av migration. Under utvecklingsarbetet tillämpas den nya arbetsprocessen på praktiska forskningsprojekt och utarbetande av informationsprodukter gällande vissa migrationsrutter och avrese- och transitländer. Inom projektet produceras information både för offentligt bruk och myndighetsbruk. Som resultat av projektet får Migrationsverket och intressentgrupperna i framtiden tillgång till informationsprodukter gällande olika avrese- och transitländer som särskilt har utarbetats för förutsägelsearbete gällande migration och som på ett effektivare sätt utnyttjar den tillgängliga myndighetsinformationen. Den information som produceras inom ramen för den nya arbetsprocessen förbättrar Migrationsverkets och de finländska myndigheternas förutsättningar att förutse migration och antalet asylsökande som kommer till Finland samt utveckla asyl- och mottagningssystemets verksamhet.

Tidsplan: 1.1.2023–31.12.2024

Beskrivning: Med hjälp av kundtestning, intervjuer och observationer utreds om en självbetjäningsautomat är lämplig för Migrationsverkets kunders användning i vissa målgrupper. Samtidigt undersöks och bedöms automatens tekniska funktioner.

Mål: Målet med projektet är att påskynda kundernas tillträde till Migrationsverkets tjänster. I projektet ordnas en testperiod, då man testar två olika automattillverkares självbetjäningsautomater i kundanvändning. Efter testerfarenheterna görs en behovsdefiniering för konkurrensutsättning för att hitta en lämplig automatleverantör, om testperioden ger bekräftelse på att införandet av automater är en fungerande lösning för att korta ner tidsbokningsköerna. Efter behovsdefinitionen och efter att man hittat en lämplig automatleverantör inleds utvecklingsarbetet och mer omfattande införandetestning. När allt är färdigt införs självbetjäningsautomater på Migrationsverkets serviceställen.

Resultat: Migrationsverket har utrett användningen av en själbetjäningsautomat vid verkets serviceställen. Syftet med självbetjäningsautomaten är att göra uträttandet av ärenden smidigare för kunderna och öka kostnadseffektiviteten i verksamheten i och med att kunderna inte behöver boka en tid hos en anställd. Arrangemanget skulle också bidra till att det finns fler lediga tider i tidsbokningstjänsten för kunder som behöver hjälp av en anställd för att uträtta sina ärenden. 

Inom projektet utvecklades ett koncept för en biometrisk självbetjäningsautomatlösning som gör kundbetjäningsprocesserna smidigare och snabbare. I projektet ingick en lyckad förstudie (”Proof och Concept”).

På basis av utredningen ansågs självbetjäningsautomater ha potential att göra verksamheten smidigare. 

EU:s fonder för inrikes frågor (EUSA) har medfinansierat Migrationsverkets IPA-projekt som gäller självbetjäningsautomater åren 2023–2025. EUSA-finansieringen har möjliggjort genomförandet av IPA-projektet.

Tidsplan: 1.1.2023–31.12.2025

Beskrivning: Driftsstöd som säkerställer och upprätthåller effektiv behandling av asylsökandenas ansökningar och asylbeslutens höga kvalitet.

Mål: Med flexibelt asylförfarande ser Migrationsverkets avdelningen för internationellt skydd till att behandlingen av asylansökningar är högklassig och effektiv. Med hjälp av driftsstöd säkerställer avdelningen att asylutredningen har tillräckligt med yrkeskunnig personal, vilket gör beslutsfattandet smidigare, främjar kundernas asylförfarande och minskar kostnaderna för mottagning. Finansieringen av driftsstöd används till tjänstemännens löner.

Tidsplan: 1.5.2023–30.4.2024

Beskrivning: Utveckling av kompetens hos tolkar som anlitas för asylsamtal och anskaffning av ett system för hantering av tolkning.

Mål: Projektets mål är att utveckla kompetensen om asylprocessen och -samtal hos tolkar som tolkar asylsamtal. Syftet är att säkerställa att alla asylsökande får ett jämlikt samtal oberoende av ursprungsland och det språk som tolkas. Asylsamtalen blir kortare och effektiviseras, vilket även medför kostnadsbesparingar. I projektet produceras i samarbete mellan Migrationsverket och yrkeshögskolan Diakonia-ammattikorkeakoulu (DIAK) i en elektronisk plattform en omfattande och högklassig utbildningshelhet om tolkning av asylsamtal. Dessutom skaffas inom projektet ett system för hantering av tolkning som möjliggör säkerställande av tillgång till tolkar och smidig anvisning av tolkar till asylsamtal.

Tidsplan: 1.8.2024–31.7.2025

Beskrivning: MOVE – främjande av en smidig flyttning till kommunen är ett projekt som utvecklar övergången till kommunen för personer som har fått tillfälligt skydd. Projektet riktar sig särskilt till klienter som av olika orsaker är i en utsatt ställning och som behöver intensifierad rådgivning och stöd i processen för övergången till kommunen. Inom projektet utvecklas kommunikationen i flera kanaler samt servicemodellerna för rådgivning och handledning i samarbete med förläggningar och andra intressentgrupper.

Mål: Det huvudsakliga målet är att skapa skräddarsydda servicemodeller för klienter i olika livssituationer som övergår till en kommun, särskilt för klienter i utsatt ställning. Målet är att en större del av personerna som har rätt till en hemkommun får det stöd de behöver och flyttar från förläggningen till en kommun, och att övergångstiderna blir kortare. Kommunikation om rådgivningstjänsterna utförs i fler kanaler och kommunikationen når bättre fram till målgruppen. Klienterna och intressentgrupperna har tillgång till mer kommunikationsmaterial.

Tidsplan: 1.4.2023–31.3.2025

Beskrivning: Projektet främjar återresor och hållbar återintegration i Irak och Somalia och förbättrar de finländska myndigheternas kunskaper om båda länderna. Projektet utvecklar samarbetet med myndigheterna i både Irak och Somalia.

Mål: I projektet skapas och upprätthålls relationer med myndigheterna i Somalia och Irak och andra relevanta intressentgrupper i länderna i fråga för att främja återresor och återintegration. Med aktiviteterna i projektet insamlas information om målländerna i fråga om stödåtgärder för återvändande och återintegration samt en allmän lägesbild över frågor som gäller återvändande. Med den insamlade informationen ökas myndigheternas förmåga till övergripande utveckling av systemet för återvändande, i synnerhet ifråga om frivilligt återvändande, vilket kanaliseras direkt till rådgivning kring återvändande och utvecklingen av stödåtgärder för återintegration. I projektet ordnas även och skaffas stödtjänster för återintegration i Somalia.

Tidsplan: 1.3.2023–28.2.2026

Beskrivning: Med hjälp av operativt stöd säkerställs och upprätthålls smidig och snabb handläggning av i synnerhet ansökningar om uppehållstillstånd på grund av arbete och utbildning samt ansökningar om uppehållstillstånd för familjemedlemmar. Detta bidrar till genomförandet av en livskraftig nationell migrationspolitik.

Mål: Syftet med det operativa stödet är att garantera att det ständigt finns personer som arbetar i tillståndsprocesser och som har aktuell och mångsidig kompetens om utredning av ansökningsgrunderna för kunder med olika bakgrunder och främjande av ärenden. Med tillräckliga personresurser kan man säkerställa smidiga tillståndsprocesser och göra det möjligt att uppnå målen för handläggningstider. Dessutom kan man ännu bättre förbereda sig inför föränderliga och också överraskande världspolitiska utvecklingslinjer samt även garantera smidigt beslutsfattande och smidiga kundupplevelser samt deras kvalitet.

Resultat: Under de första 18 månaderna riktades stödet till lönekostnaderna för överinspektörer som behandlar ansökningar om uppehållstillstånd på grund av familjeband. Därefter riktades stödet till lönekostnaderna för överinspektörer som behandlar ansökningar med arbete eller studier som grund.

Under den treåriga verksamhetstiden fattade de överinspektörer som arbetade inom verksamheten totalt 8 781 beslut, varav 4 507 gällde uppehållstillstånd på grund av arbete och 3 748 uppehållstillstånd på grund av familjeband. De övriga besluten gällde bland annat avlägsnande ur landet, uppehållstillstånd för offer för människohandel och uppehållstillstånd på andra grunder. Det operativa stödet för sin del möjliggjorde hanteringen av behandlingen av ansökningar med arbete eller familjeband som grund och tillräckliga resurser vid förändringar under verksamhetstiden.

Tidsplan: 1.4.2023–31.3.2025

Beskrivning: Utveckling av ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden (UMA) i fråga om Hjälpsystemet för offer för människohandel särskilt för att möjliggöra statistikföring och rapportering.

Mål: I projektet utvecklas hjälpsystemets datainsamling samt statistisk jämförbarhet, så att man kan svara mot nationella och internationella informationsbehov, skapa en helhetsbild av människohandel samt minska fel och det manuella arbetet. Projektet har tre mål:

1. Statistikkraven för Hjälpsystemet för offer för människohandel utreds för att svara mot punkt 55 i statsrådets handlingsplan mot människohandel 2021–2023 samt reformen av lagen om mottagande (746/2011) som trädde i kraft 1.1.2023.
2. Digitalisering och automatisering av Hjälpsystemet för offer för människohandel i UMA-systemet.
3. Personalen i Hjälpsystemet för offer för människohandel har fått UMA-utbildning och UMA-bruksanvisningar har skapats som en del av UMA-anvisningarna.

Tidsplan: 1.1.2023–31.12.2024

Beskrivning: Kundarbete som gäller frivillig återresa för personer som har fått ett negativt asylbeslut och vistas olagligt i landet samt utbildning och rådgivning för förläggningar. Införande av Frontex tjänster.

Mål: Med operativt stöd upprätthålls kundarbete och rådgivning som gäller återresa samt säkerställs förläggningarnas kompetens i stöd för återresa. Med hjälp av operativt stöd kan man säkerställa omfattande och högklassig rådgivning om återresa som ges i rätt tid samt formerna för övergripande rådgivning om återresa, så att hänsyn tas särskilt till utsatta personer, inklusive offer för människohandel. Dessutom införs i projektet Frontex tjänster i Finlands arrangemang för återresa.

Helheten för frivillig återresa är starkt framträdande i Facebook, på Migris webbplats och på webbplatsen paluuinfo.fi. Målet för kommunikationen om frivillig återresa är att hjälpa kunder som hör till målgruppen för frivillig återresa och instanser som arbetar med dem att hitta svar på frågor och dela aktuell information.

Tidsplan: 1.5.2023–30.4.2025

Beskrivning: Förnyelse av det bokningssystem som använts för asylsamtal

Mål: Syftet med projektet Varausapu 2 är att förnya det bokningssystem som använts för asylsamtal på så sätt att det kan administreras flexiblare i föränderliga situationer. Systemet gör bokningen av samtal smidigare genom att påskynda bokningarna i asylprocesserna och förbättra de tillgängliga resurserna för samtalen, såsom hanteringen av intervjuare och samtalsrum. I fortsättningen är syftet att bättre utnyttja automation, vilket betyder bland annat att systemet bättre kan föreslå val som är lämpliga för enskilda fall då en samtalsbokning görs. Resultatet av projektet är ett effektivare och högklassigare bokningssystem för asylsamtal som är en viktig del i asylprocessen.

Tidsplan: 1.1.2023–30.6.2025

Beskrivning: Genomförande av Migrationsverkets skyldigheter som gäller interoperabilitetsutvecklingen av EU:s stora it-system som utgår från EU-lagstiftningen och informationssystemet för viseringar (VIS).

Mål: Syftet med projektet är att genomföra de funktioner som åläggs i VIS-förordningen (EU) 2021/1134 och interoperabilitetsförordningen (EU) 2019/817 i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden (UMA) samt koppla Migrationsverkets UMA-system till det centrala VIS-visuminformationssystemet genom en lösning för överföring av meddelanden (VVR) som tillhandahålls av utrikesministeriet. Migrationsverket kan genom UMA-systemet genomföra nya åtgärder som förpliktar ämbetsverket tillförlitligt, tryggt och smidigt.

Resultat: Projektets resultat motsvarade inte de mål som ställts upp i projektansökan. eu-LISA, som ansvarar för systemutveckling på EU-nivån, kunde under projektets gång inte erbjuda tillräckligt färdig gränssnittsdokumentation för medlemsländernas bruk. Gränssnittsdokumentationen är kritisk dokumentation för den nationella systemutveckling som krävs.

Inom projektet lyckades Migrationsverket i samarbete med Utrikesministeriet utföra obligatorisk teknisk utveckling i konceptform. Det utvecklingsarbete som utförts kommer att vänta tills den nya VIS-förordningsreformen träder i kraft. Som resultat av samarbetet skapades en DAVIS-komponent som fungerar som Finlands obligatoriska nya lösning för överföring av meddelanden till det centrala visuminformationssystemet. DAVIS-komponenten ersätter den gamla VVR-lösningen som nu är i bruk.

DAVIS-komponenten styr trafiken av de transaktioner som krävs från Finlands nationella arkitektur till det centrala VIS-visuminformationssystemet som drivs av eu-LISA. Utan DAVIS-komponenten kan Migrationsverket inte fullgöra sina registreringsskyldigheter som förordningen ställer i fråga om EU:s visuminformationssystem som ska förnyas.

Införandet av VIS-förordningen som reformerades medan projektet pågick sköts upp i EU från den ursprungliga tidpunkten år 2025 till slutet av år 2027. Medlemsländerna väntar fortfarande på EU-lagstiftning som ska komplettera VIS-förordningen och med stöd av vilken ändringar eventuellt kommer att göras i den nationella lagstiftningen, till exempel i utlänningslagen.

Tidsplan: 1.10.2024–30.1.2026

Beskrivning: Webbplatsen VOKnet är Migrationsverkets viktigaste kanal för anvisningar och information till alla förläggningar, förvarsenheter och enheter för minderåriga i Finland. I VOKnet finns aktuella och tydliga anvisningar som är tillgängliga för de anställda på förläggningar, förvarsenheter och enheter för minderåriga samt för anställda vid Migrationsverkets avdelning för mottagningstjänster och avdelning för internationellt skydd.

Mål: Syftet är att skapa en uppdaterad webbplats som är lätt att använda och som bidrar till tillhandahållandet av planmässiga och effektiva mottagningstjänster av hög kvalitet. Webbplatsen är viktig också med tanke på beredskap. I projektet ingår att skaffa och ta i bruk en ny webbplattform och att uppdatera innehållet i webbplatsen. Dessutom beskrivs förvaltnings- och uppdateringsprocessen för webbplatsen och man ser till att det är lätt att uppdatera webbplatsen och hitta anvisningar.

Tidsplan: 1.1.2023–31.5.2024

Beskrivning: I projektet utvecklas Migrationsverkets lokaler i flyktingförläggningarna, utrustning och infrastruktur så att de svarar på dagens behov och stöder beredskapen att svara på plötsliga förändringar i antalet asylsökande.

Mål: Syftet med projektet är att förbättra förläggningarnas beredskap inför olika störnings- och undantagssituationer, säkerställa kundernas och personalens säkerhet, förbättra kundtrivseln och effektiv användning av lokaler samt effektivisera arbetets produktivitet.